Decizia CNA 116/2026: ce se schimbă (și ce nu) pentru influenceri și branduri

Dacă ai un canal de YouTube, TikTok sau Instagram cu mulți urmăritori și câștigi bani din el, Decizia CNA nr. 116/2026 te privește direct, dar numai dacă îndeplinești, în același timp, toate criteriile din ea. Pentru creatorii care nu depășesc pragurile din decizie răspunsul este „nu”, iar pentru ceilalți obligația se rezumă la un formular de notificare, nu la o autorizare a conținutului. Mai jos găsești, pe înțelesul tuturor, ce spune decizia, cine trebuie să se notifice, până când și ce rămâne neschimbat, atât pentru influenceri, cât și pentru branduri.

Acest articol rezumă comunicatul de presă al Consiliului Național al Audiovizualului (CNA) despre Decizia nr. 116/2026. Are rol informativ și nu înlocuiește textul oficial sau sfatul unui avocat.

Pe scurt: ce trebuie să reții

• Decizia a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 718 din 28 august 2026 și a intrat în vigoare la 27 septembrie 2026.
• Stabilește, pentru prima dată, o procedură de notificare pentru canalele de pe platformele de partajare video care funcționează ca servicii media audiovizuale la cerere.
• Nu orice utilizator și nu orice videoclip intră sub incidența ei. Contează criteriile cumulative: dacă unul singur lipsește, nu există obligația de notificare.
• Notificarea nu este o autorizare și nu înseamnă că CNA aprobă conținutul. Nu se cere acordul CNA înainte de publicare.
• Termenul de depunere este de 60 de zile de la intrarea în vigoare.
• Regulile despre conținut (protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă, comunicările comerciale) nu s-au schimbat.

Ce este Decizia CNA nr. 116/2026

Decizia privește procedura de licențiere, de autorizare și de notificare a serviciilor media audiovizuale. A fost adoptată la 24 februarie 2026 și reunește într-un singur act prevederi care erau înainte împrăștiate în mai multe decizii. Ea înlocuiește, integral sau parțial, Deciziile CNA nr. 320/2012, nr. 277/2013 și nr. 304/2015.

Noutatea reală este alta: pentru prima dată există o procedură distinctă pentru canalele de pe platformele de partajare a materialelor video. Acestea sunt canalele care, prin caracterul lor comercial, prin responsabilitatea editorială și prin felul în care își organizează conținutul, se comportă ca un serviciu media audiovizual la cerere, adică un fel de „televiziune la cerere” făcută pe o platformă video.

Reglementarea aplică logica europeană din Directiva 2010/13/UE, modificată prin Directiva (UE) 2018/1808, care a extins regulile audiovizuale și la platformele de partajare video. Obligația de notificare pentru serviciile media audiovizuale la cerere există în România încă din 2012. Ce este nou este modul în care procedura se adaptează canalelor de pe platformele video.

Cine trebuie să se notifice: două seturi de condiții

Aici se află miezul deciziei. Un canal este vizat de obligația de notificare doar dacă trece prin două filtre, iar ambele sunt cumulative.

Filtrul 1: cele cinci criterii de calificare (art. 33)

Canalul este considerat serviciu media audiovizual la cerere numai dacă îndeplinește toate aceste criterii:

1. activitatea are caracter comercial;
2. utilizatorul are responsabilitate editorială asupra selecției și ordonării conținutului;
3. publicul poate accesa conținutul la cerere, individual;
4. obiectivul principal este informarea, divertismentul sau educarea;
5. difuzarea se face printr-o platformă de partajare a materialelor video.

Filtrul 2: cele cinci condiții de notificare (art. 36)

Chiar dacă un canal este calificat, obligația de a notifica CNA apare doar dacă sunt îndeplinite, în plus, toate aceste condiții:

1. canalul este accesibil publicului din România;
2. conținutul se adresează publicului din România și cetățenilor români din afara țării;
3. există minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv cumulat pe mai multe platforme;
4. au fost încărcate cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni;
5. din activitate se obțin bani, produse, servicii sau alt beneficiu.

De ce contează cuvântul „cumulativ”

Dacă o singură condiție sau un singur criteriu nu este îndeplinit, obligația de notificare nu există. Numărul de urmăritori, luat singur, nu produce niciun efect juridic. Un cont cu 500.000 de urmăritori care nu are caracter comercial sau care a publicat mai puțin de 24 de materiale într-un an nu intră în procedură. Invers, un canal mic, sub 100.000 de urmăritori, nu are obligația de a se notifica, indiferent cât câștigă.

Ce nu se schimbă

Comunicatul CNA insistă pe câteva clarificări importante, care elimină multe zvonuri.

• Nu orice videoclip este un serviciu media audiovizual. Decizia nu transformă fiecare conținut publicat online într-un astfel de serviciu.
• Podcastul și vlogul sunt formate de conținut, nu categorii juridice. Simpla publicare a unui podcast sau a unui vlog nu face automat din canal un serviciu media audiovizual la cerere. Contează doar dacă tot canalul îndeplinește criteriile și condițiile de mai sus.
• Nu există autorizare prealabilă a conținutului. CNA nu primește competența de a aproba opinii sau materiale înainte de publicare. De aceea notificarea nu este cenzură.
• Libertatea de exprimare rămâne garantată, dar se exercită cu respectarea normelor în vigoare atunci când sunt publicate sau distribuite programe, materiale video ori comunicări comerciale audiovizuale.
• Regulile de conținut sunt aceleași. Protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă și comunicările comerciale rămân cele din Legea audiovizualului nr. 504/2002 și din Codul de reglementare a conținutului audiovizual (Decizia CNA nr. 573/2025). Decizia nr. 116/2026 nu le modifică.
• Podcasturile exclusiv audio nu sunt servicii media audiovizuale la cerere în sensul acestei decizii. În funcție de caracteristicile lor concrete, ele pot intra în noțiunea mai largă de „serviciu mass-media” din Regulamentul european privind libertatea mass-mediei (EMFA).

Cum se face notificarea, pas cu pas

Dacă ai trecut de ambele filtre, procedura este mai simplă decât pare:

1. Completezi formularul-tip din Anexa nr. 5 a deciziei (pentru canalele de pe platforme de partajare video). Furnizorii de servicii la cerere difuzate prin rețele electronice, de tip internet sau OTT, folosesc Anexa nr. 4.
2. Atașezi documentele de identificare cerute de formular.
3. Primești un aviz de furnizare. El atestă doar că notificarea a fost făcută. Nu evaluează conținutul editorial.
4. Afișezi pe canal o adresă de e-mail de contact, ca publicul să știe cui i se poate adresa.

Dacă îți difuzezi conținutul pe mai multe platforme, depui o singură notificare și primești un singur aviz. Nu trebuie să o iei de la capăt pentru fiecare cont.

CNA întocmește și actualizează pe site-ul propriu un Registru public al furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere și o listă separată a celor difuzate prin platforme de partajare video, cu precizarea criteriilor și condițiilor care au stat la baza calificării (art. 48).

Termene: ce s-a întâmplat și ce urmează

Moment	Data
Adoptarea deciziei	24 februarie 2026
Publicarea în Monitorul Oficial nr. 718	28 august 2026
Intrarea în vigoare (30 de zile de la publicare, art. 52)	27 septembrie 2026
Termen de notificare (60 de zile de la intrarea în vigoare, art. 50)	în jurul datei de 26 noiembrie 2026

Data de 26 noiembrie este calculată de noi, numărând 60 de zile calendaristice de la 27 septembrie. Comunicatul CNA indică doar termenul de 60 de zile. Dacă ești aproape de pragurile din decizie, verifică în textul oficial modul exact de calcul și nu lăsa depunerea pentru ultima zi.

Ce este exclus din procedură

Decizia enumeră expres situații care nu întrunesc criteriile de calificare sau care sunt tratate separat:

• activitatea fără caracter comercial;
• conturile de tip motor de căutare;
• jocurile de noroc online;
• conținutul ocazional sau accesoriu;
• corespondența privată, care nu este considerată canal;
• conținutul instituțiilor și autorităților publice care își prezintă propria activitate (art. 34 alin. 3);
• videoclipurile integrate în presa online, excluse din procedura pentru servicii la cerere difuzate prin rețele electronice (art. 26). Un canal propriu al unei publicații pe o platformă video urmează însă regimul din art. 33.

Sancțiuni: ce prevede decizia

Decizia nr. 116/2026 nu instituie sancțiuni noi. Se aplică art. 90 și art. 91 din Legea audiovizualului nr. 504/2002. Face excepție nerespectarea art. 9 alin. (4)-(5) din decizie, care se sancționează conform OUG nr. 202/2008, potrivit art. 49. Pentru detalii despre cuantumuri și proceduri, consultă textul oficial.

Cum arată situația în alte țări europene

România nu este singură în această direcție. Obligații de înregistrare, notificare sau declarare, cu forme și praguri diferite, există și în alte state:

• Țările de Jos: obligație de înregistrare pentru cei care încarcă cel puțin 24 de materiale video în 12 luni și obțin un beneficiu economic. Pragul inițial de 500.000 de urmăritori a fost eliminat începând cu 16 iunie 2025.
• Irlanda: furnizorii de servicii audiovizuale la cerere stabiliți acolo își notifică serviciile, iar autoritatea ține un registru public.
• Franța: serviciile audiovizuale la cerere se declară autorității prin procedură dedicată.
• Spania: utilizatorii „de specială relevanță” care ating pragurile de venit, audiență și activitate se înscriu într-un registru de stat.
• Germania: serviciile de streaming care depășesc media de 20.000 de utilizatori simultani sunt supuse licențierii, iar sub acest prag se aplică un regim simplificat.

Curtea de Justiție a UE a arătat, în cauza C-347/14 (New Media Online), că încadrarea unui serviciu video se face de la caz la caz, în funcție de autonomia lui față de activitatea principală a operatorului. Este o abordare compatibilă cu criteriile cumulative din decizia românească.

Ce înseamnă pentru influenceri

Iată pașii practici pe care îi poți urma, fără să intri în panică.

1. Verifică cele zece puncte. Ia cele cinci criterii și cele cinci condiții și notează pentru fiecare „da” sau „nu”. Dacă ai măcar un „nu”, nu ai obligația de notificare.
2. Adună urmăritorii de pe toate platformele. Pragul de 100.000 se poate atinge cumulat. Un cont de 60.000 pe YouTube și unul de 50.000 pe TikTok se adună.
3. Numără materialele din ultimele 12 luni. Pragul este de 24 de materiale audiovizuale.
4. Dacă ești în procedură, pregătește formularul din timp. Ai nevoie de datele de identificare și de o adresă de e-mail de contact pe care o poți afișa public.
5. Păstrează-ți regulile de conținut în ordine. Notificarea nu schimbă răspunderea pentru ce publici. Normele despre minori, demnitate și informare corectă se aplică oricum.
6. Marchează clar colaborările plătite. Comunicările comerciale rămân reglementate de aceleași norme ca până acum. Principiul general din cadrul audiovizual european este că publicitatea trebuie să fie ușor de recunoscut ca atare.

Ce înseamnă pentru branduri

Din comunicatul CNA reiese că obligația de notificare revine canalelor, nu brandurilor care colaborează cu ele. Asta nu înseamnă că brandurile pot ignora subiectul.

• Întreabă creatorul despre situația lui. Înainte de o campanie cu un canal mare, e rezonabil să afli dacă intră în procedură și dacă și-a făcut notificarea.
• Pune lucrurile în contract. Un paragraf clar despre cine răspunde pentru conformitatea canalului și pentru marcarea conținutului sponsorizat te protejează pe tine și pe creator.
• Nu schimba brief-ul din cauza deciziei. Ea nu impune aprobarea conținutului de către CNA și nu schimbă regulile despre comunicările comerciale.
• Alege parteneri cu documentele la zi. Un creator care își cunoaște obligațiile este, de regulă, și un partener mai previzibil.

Întrebări frecvente

Trebuie să mă notific dacă am sub 100.000 de urmăritori?

Nu. Pragul de 100.000 de urmăritori sau abonați este una dintre condițiile cumulative. Dacă nu o îndeplinești, nu ai obligația de notificare.

Dacă am peste 100.000 de urmăritori, trebuie să mă notific automat?

Nu automat. Numărul de urmăritori, luat singur, nu produce niciun efect juridic. Trebuie îndeplinite toate cele cinci criterii și toate cele cinci condiții.

Notificarea înseamnă că CNA îmi aprobă conținutul?

Nu. Avizul de furnizare atestă doar că notificarea a fost realizată. Nu evaluează conținutul editorial și nu condiționează publicarea.

Un podcast sau un vlog intră automat în procedură?

Nu. Sunt formate de conținut. Contează dacă tot canalul îndeplinește criteriile și condițiile din decizie. Podcasturile exclusiv audio nu sunt servicii media audiovizuale la cerere în sensul acestei decizii.

Trebuie să depun o notificare pentru fiecare platformă?

Nu. Pentru difuzarea pe mai multe platforme se depune o singură notificare și se acordă un singur aviz de furnizare.

Ce se întâmplă cu regulile despre conținut și publicitate?

Rămân cele existente: Legea audiovizualului nr. 504/2002 și Decizia CNA nr. 573/2025. Decizia nr. 116/2026 stabilește doar dacă și în ce condiții un canal trebuie notificat.

Concluzie

Decizia CNA nr. 116/2026 aduce claritate: introduce o procedură de notificare pentru canalele video care funcționează ca servicii media la cerere, dar o limitează prin criterii cumulative și o desparte clar de aprobarea conținutului. Pentru creatorii care nu îndeplinesc toate criteriile nu se schimbă nimic. Pentru cei cu canale mari, comerciale și active, urmează un formular, un aviz și o adresă de contact afișată public, în termen de 60 de zile de la 27 septembrie 2026.

Dacă lucrezi cu branduri, merită ca și colaborările tale să fie la fel de clare ca regulile: brief scris, sumă și drepturi stabilite înainte de livrare și o conversație păstrată într-un singur loc. Pe Velpact găsești toate acestea într-un Deal Room. Dacă ești creator, creează-ți profilul și Media Kit-ul, iar dacă ești brand, descoperă creatorii potriviți pentru campania ta. Răspunsuri rapide despre cum funcționează platforma găsești în întrebările frecvente.

Surse

• Comunicatul de presă CNA: Decizia CNA nr. 116/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial, publicat la 2 septembrie 2026.
• Textul integral al Deciziei CNA nr. 116 din 24 februarie 2026 și formularele-tip, pe site-ul CNA.

Informațiile din acest articol au caracter general și nu constituie consultanță juridică. Pentru situația ta concretă, consultă textul oficial al deciziei sau un avocat specializat.